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Rentenversicherung unter Druck: 2028 drohen Beiträge von 19,7 Prozent

Die Reserve der Rentenkasse wird weiter abschmelzen. - Foto: Inside Creative House/iStock

In Kürze:

  • Der Beitragssatz zur gesetzlichen Rentenversicherung bleibt voraussichtlich 2027 bei 18,6 Prozent. Dafür werden die Rücklagen der Rentenkasse weiter abgeschmolzen.
  • Ab 2028 wird ein Anstieg auf 19,7 Prozent erwartet. Arbeitnehmer und Arbeitgeber müssten dadurch jeweils höhere Beiträge leisten.
  • Demografischer Wandel und steigende Rentenausgaben verschärfen den Finanzierungsdruck. Trotz verschiedener Reformmaßnahmen bleibt die langfristige Stabilität der Rentenversicherung ungeklärt.
 
Der Beitragssatz zur gesetzlichen Rentenversicherung soll 2027 bei 18,6 Prozent des Bruttolohnes stabil bleiben. Dies betonte die Vorsitzende des Bundesvorstandes der Deutschen Rentenversicherung, Anja Piel, in Würzburg am Dienstag, 10. November.
Allerdings habe diese Stabilität einen Preis: Im Gegenzug werde die bestehende Reserve der Rentenkasse dadurch weiter abschmelzen. Die Rücklage werde dann „nur noch knapp“ über der vom Gesetz vorgegebenen Untergrenze liegen, wie „WELT“ berichtete.
In den darauffolgenden Jahren werde der Beitragssatz voraussichtlich auf 19,7 Prozent im Jahr 2028 und 19,8 Prozent im Jahr 2029 ansteigen. Piel wies darauf hin, dass dies immerhin „die erste Anhebung seit mehr als zwei Jahrzehnten“ sei.

Was die Erhöhung der Beiträge zur Rentenversicherung bedeutet

Die Vertreterin des Deutschen Gewerkschaftsbundes bei der Deutschen Rentenversicherung berief sich dabei auf den Entwurf des Rentenversicherungsberichts 2026. Dieser ist noch nicht veröffentlicht. Jene der vergangenen Jahre sind auf der Website des Bundessozialministeriums abrufbar. Bei den von Piel präsentierten Werten handelt es sich um Prognosen und noch nicht um bereits gesetzlich beschlossene Beitragssätze.
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Ein Anstieg von 18,6 auf 19,7 Prozent würde bedeuten, dass sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer zusätzlich jeweils 0,55 Prozent des Bruttogehalts des Beschäftigten für die gesetzliche Rentenversicherung aufbringen müssten. Die Arbeitskosten würden entsprechend steigen, die Nettogehälter würden dagegen sinken
Ein Arbeitnehmer mit einem Monatsbrutto von 2.500 Euro müsste mit zusätzlichen eigenen Abzügen von 13,75 Euro rechnen. Wer 5.000 Euro brutto im Monat erhält, müsste beim Netto zusätzliche Abzüge von 27,50 Euro hinnehmen. Im Ergebnis bedeutet dies für Arbeitgeber eine weitere Verteuerung des Faktors Arbeit, für die Haushalte einen zu befürchtenden Kaufkraftverlust.
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Demografie sorgt für weiteren Druck auf die gesetzliche Rentenversicherung

Bei der Reserve, die Piel ansprach, handelt es sich um die sogenannte Nachhaltigkeitsrücklage. Sie dient dem Zweck, „die Liquidität zu sichern und schwankende Einnahmen auszugleichen, damit die Rentenversicherungsträger ihren Zahlungsverpflichtungen fristgerecht nachkommen können“.
Der finanzielle Spielraum der Rentenversicherung wird durch ein Absinken der Nachhaltigkeitsrücklage kleiner. Sobald diese ihre gesetzliche Mindestgrenze erreicht, lässt sich ein Defizit nicht mehr ohne Weiteres durch weitere Entnahmen ausgleichen. In dieser Situation würde der Druck steigen, entweder die Beitragssätze zu erhöhen oder zusätzliche Steuermittel bereitzustellen.
Perspektivisch ist damit zu rechnen, dass der Druck auf die gesetzliche Rentenversicherung weiter steigen wird. Die demografische Entwicklung wird sich im Rahmen des Umlageverfahrens immer stärker bemerkbar machen, je mehr Angehörige der geburtenstarken Jahrgänge das Rentenalter erreichen, während zahlenmäßig kleinere Jahrgänge in den Arbeitsmarkt nachrücken.
Die Koalition im Bund hat bisher mehrere Gesetze zur gesetzlichen Rentenversicherung beschlossen, die nicht alle eine identische Stoßrichtung aufweisen. Vor einem Jahr gelang es Union und SPD, nach langwierigen Debatten das Rentenpaket 2025 durch den Bundestag zu bringen, welches zum 1. Januar 2026 in Kraft trat.
Dieses sieht unter anderem die sogenannte Haltelinie vor, die ein Rentenniveau von 48 Prozent bis zum Jahr 2031 gewährleisten soll. Das Rentenniveau beschreibt die Relation zwischen einer standardisierten Rente nach 45 Jahren Beitragszahlung auf Basis eines durchschnittlichen Einkommens und dem durchschnittlichen Einkommen eines aktiven Arbeitnehmers.
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Rentenpaket, Aktivrente und Altersvorsorgedepot: Die bisherigen Reformansätze

Zusätzliche Leistungsansprüche schafft zudem die Mütterrente III, die drei Jahre Kindererziehungszeit auch für vor 1992 geborene Kinder vorsieht. Hingegen soll mittels der Aktivrente, für Personen auch nach Erreichen der Regelaltersgrenze die Weiterbeschäftigung steuerlich gefördert werden.
Das staatlich geförderte Altersvorsorgedepot und die sogenannte Frühstartrente wiederum sollen es ermöglichen, individuell für das Alter anzusparen. Das Altersvorsorgedepot wurde im März und die Frühstartrente im vergangenen Monat vom Bundestag beschlossen. Auch hier steht der Gedanke im Vordergrund, vor allem jüngere Menschen vor den Nachteilen der demografischen Entwicklung zu schützen, die im reinen Umlageverfahren voll durchschlagen würde.
Die Vorschläge der Rentenkommission des Bundes warten nach wie vor auf ihre Umsetzung. Zudem gibt es noch keine Lösung bezüglich umstrittener Punkte wie das diskutierte Ende der abschlagsfreien Rente nach 45 Beitragsjahren.
Trotz der Probleme bei der Finanzierung steigen die Renten selbst weiterhin an. Im Juli 2026 betrug die Anhebung 4,24 Prozent. Für Juli 2027 ist eine Erhöhung um 4,09 Prozent prognostiziert. Die tatsächliche Anpassung wird allerdings erst im Frühjahr 2027 anhand der dann vorliegenden Lohndaten berechnet.
Mit Material der Nachrichtenagenturen
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Merz zieht Bilanz: Regierung verteidigt Reformkurs vor Sommerpause

Bundeskanzler Friedrich Merz (CDU) verteidigt im Bundestag am Donnerstagmorgen den schwarz-roten Reformkurs. - Foto: Elisa Schu/dpa

In Kürze:

  • Friedrich Merz verteidigt den Reformkurs der Bundesregierung und zieht vor der Sommerpause eine positive Bilanz.
  • Im Mittelpunkt stehen Renten-, Steuer-, Gesundheits- und Bürokratiereformen sowie die Ergebnisse des NATO-Gipfels.
  • AfD, Grüne und Linke kritisieren den Kurs der Regierung aus unterschiedlichen Perspektiven.
  • SPD und Union werben für die Reformagenda und verteidigen die Kompromisse der Koalition.
 
Am Donnerstag, 9. Juli, hat Bundeskanzler Friedrich Merz (CDU) eine Regierungserklärung „Zur aktuellen politischen Lage“ abgegeben. Es sollte die Letzte dieser Art vor der parlamentarischen Sommerpause sein. Der Kanzler zog dabei eine Bilanz über die bisherigen 14 Monate seiner Regierungszeit und den am Mittwoch zu Ende gegangenen NATO-Gipfel in Ankara. Anschließend gab es eine Aussprache.

Merz: Deutschland bleibt dank der Reformen ein „starkes Land“

In seiner knapp 25-minütigen Erklärung stellte er sein Kabinett als „Regierung der Erneuerung“ dar. Er lobte die Reformagenda der Bundesregierung, die sich Neuerungen widme, die keinen weiteren Aufschub zuließen. Die anstehenden Abstimmungen in Bundestag und Bundesrat zeigten, dass die politische Mitte in der Lage sei, Lösungen zu erarbeiten.
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Die Mitte „liefert, arbeitet und erfüllt den Auftrag aus dem Grundgesetz“, so der Kanzler. Die vergangenen Monate hätten gezeigt, dass „unser Land und unsere Demokratie funktionieren“. Oft sei es hart, Kompromisse zu finden und einen Ausgleich der Interessen zu bewerkstelligen, allerdings habe man im ersten Regierungsjahr „sehr viel auf den Weg gebracht“.
Das stärke die Wirtschaft ebenso wie die soziale Gerechtigkeit und die Verteidigungsfähigkeit Deutschlands. Gleichzeitig wirke man damit den radikalen Kräften entgegen, die „unsere Freiheit und die Sicherheit unseres Landes angreifen“.
Deutschland sei „ein starkes Land“, sowohl in wirtschaftlicher als auch in politischer und gesellschaftlicher Hinsicht. Man bleibe es, „wenn wir uns den Herausforderungen stellen und sie nicht wie früher wegschieben, sondern sie angehen und lösen“.

Berichtspflichten zurückgebaut, Beitragssätze stabilisiert

Merz rühmte unter anderem die Reformen beim Rentensystem, die seine Regierung im Begriff sei, auf den Weg zu bringen. Vor allem sei die Kombination aus Umlageverfahren und Kapitalmarkt bemerkenswert. Diese sorge langfristig für sinkende Beitragssätze und ein steigendes Rentenniveau durch Kapitalerträge. Was man jetzt schaffe, sei die „tiefgreifendste Rentenreform der Bundesrepublik“.
Auch bei der Entlastung kleiner und mittlerer Einkommen im Steuerrecht und dessen Vereinfachung habe die Regierung Akzente gesetzt. Ein Meilenstein sei etwa die Einführung einer vorausgefüllten digitalen Steuererklärung. Auf dem Arbeitsmarkt schaffe man durch erweiterte Befristungsmöglichkeiten mehr Flexibilität und ermögliche so Neueinstellungen.
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Einen „Befreiungsschlag“ nannte Merz den geplanten Rückbau von Berichtspflichten des Bundes. Die Bundesregierung werde „grundsätzlich alle Berichtspflichten aufheben“. Sollte ein Ministerium Berichtspflichten beibehalten wollen, müsse dieses künftig begründen, warum diese erhalten bleiben sollten.

Merz: Infineon-Ansiedlung in Dresden deutet Wende an

Merz verteidigte zudem die geplante Reform der gesetzlichen Krankenversicherung. Diese sei erforderlich, um zu verhindern, dass die Lohnnebenkosten ein Maß annehmen, das für die Unternehmen nicht mehr bezahlbar sei. Auch im Verhältnis zwischen Bund und Ländern werde sich vieles fundamental verändern. So werde der Bund künftig neue Aufgaben für Kommunen nur noch beschließen, wenn er den Großteil der Kosten trage.
Bereits jetzt, so erklärte Merz weiter, nehme er wahr, dass die Industrieproduktion steige, die Auftragsbestände wüchsen und es dank des Wachstumstreibers KI auch für Gründer neue Hoffnungen gebe. Der Bau der neuen Infineon-Halbleiterfabrik in Dresden zeige, dass man auf einem richtigen Weg sei. Ferner werde die Aktivrente gut angenommen und auch die neue Grundsicherung setze wieder stärker auf Eigenverantwortung und Gegenleistung.
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Den NATO-Gipfel dieser Woche in Ankara bezeichnete Merz als „großen Erfolg“. Man werde das 5-Prozent-Ziel der NATO frühzeitig erfüllen und die EU-Verteidigungsindustrie ausbauen. Ein großer U-Boot-Auftrag Kanadas sei an ein deutsch-norwegisches Konsortium gegangen. Neben dem Kauf von US-amerikanischen Tomahawk-Marschflugkörpern, baue man auch die eigenen europäischen Fähigkeiten aus.
AfD-Chef Chrupalla kritisiert die Reformen und die Rüstungspolitik.

AfD-Chef Chrupalla kritisiert die Reformen und die Rüstungspolitik.

Foto: Elisa Schu/dpa

Chrupalla warf Merz Wortbruch und fehlende Empathie vor

Für die AfD trat Fraktionschef Tino Chrupalla ans Rednerpult und warf der Regierung Merz vor, zentrale Wahlversprechen gebrochen zu haben. Die Regierung habe kein Einnahme-, sondern ein Ausgabenproblem. Sie kündige Reformen an, nur um diese immer weiter zu verschieben. Die Koalition sei zerstritten.
Chrupalla kritisierte, dass die Pensionen der Beamten um ein Vielfaches höher seien als die gesetzlichen Renten. Er forderte die Schaffung eines einheitlichen Rentensystems, in das auch Staatsdiener einzahlen sollten. In der Gesundheitspolitik warf Chrupalla Merz vor, die Abschaffung der telefonischen Krankschreibung illustriere dessen fehlende Empathie und Ahnung von der täglichen Realität Arbeitnehmern.
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So werde diese Maßnahme nur mehr Bürokratie, eine Überlastung der Arztpraxen und zusätzliche Belastungen für Familien und chronisch Kranke nach sich ziehen. Kritik übte der AfD-Co-Chef auch an den Kürzungen beim Elterngeld. Die Regierung, so Chrupalla, investiere „lieber in Panzer als in Kinder“.

Miersch und Spahn sehen Reformpolitik auf einem richtigen Weg

Rückendeckung für die Koalitionspolitik kam von den Fraktionsspitzen Matthias Miersch (SPD) und Jens Spahn (CDU). Miersch betonte, die Reformen seien aufgrund der Wirtschaftskrise und der internationalen Lage notwendig. Trotz ihrer Unterschiede hätten Union und SPD tragfähige Kompromisse gefunden.
Miersch betonte, die Gesundheitsreform stabilisiere Beiträge. Hinter der Rentenreform stehe ein einstimmiger Reformvorschlag der Rentenkommission. Mit der höheren Besteuerung sehr hoher Einkommen habe man ein „Gerechtigkeitsmomentum“ geschaffen. Zudem werde man mehr Wachstum durch den Deutschlandfonds und die Förderung von Zukunftsbranchen generieren und für einen schnelleren Zugang gesetzlich Versicherter zu Fachärzten sorgen.
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Spahn attestiert dem Bundeskanzler ein erfolgreiches Agieren auf dem NATO-Gipfel und betont, dass Merz Deutschland zum „zentralen europäischen Faktor“ im westlichen Militärbündnis gemacht habe.
Aber auch bei der wirtschaftlichen Stärke gehe es aufwärts. Die Krisen der vergangenen sechs Jahre hätten die ökonomische Substanz des Landes zu beseitigen gedroht, mehr als 10.000 Industriejobs fielen Monat für Monat weg. Die aktuellen Reformen böten nun jedoch die Chance, effektiv gegenzusteuern.

Britta Haßelmann (l.) und Katharina Dröge. (Archiv)

Foto: via dts Nachrichtenagentur

Dröge: „Kein Wort über Hitzetote“ – Reichinnek: „Schlechte Beliebtheitswerte verdient“

Für die Grünen kritisierte Fraktionschefin Katharina Dröge, Merz habe die Hitzetoten der jüngsten Hitzewelle nicht erwähnt. Zudem habe er weder Angehörigen noch Rettungskräften öffentlich gedankt. Die Bundesregierung schwäche den Klimaschutz und verabsäume es, ein Sofortprogramm gegen Hitzefolgen aufzulegen.
Dröge forderte Klimaanlagen in Schulen, Pflegeheimen und Krankenhäusern, mehr Stadtgrün und den Ausbau von Solaranlagen. Außerdem kritisierte sie auch die Abschaffung der telefonischen Krankschreibung. Diese führe zu überfüllten Arztpraxen.
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Im Namen der Linken warf Fraktionschefin Heidi Reichinnek den „Sozialkahlschlag“ der Koalition. Diese schwäche das Gesundheitssystem, ignoriere die Mietenexplosion, höhle die Arbeitnehmerrechte aus und mache das Leben unbezahlbar.
Merz ignoriere die Sorgen und Ängste der Menschen im Land und habe sich dadurch seine „katastrophalen Beliebtheitswerte wirklich redlich verdient“. Die Abschaffung der telefonischen Krankschreibung sei eine Unterstellung an alle arbeitenden Menschen, diese würden betrügen.
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Datev: Aktivrente steigert Beschäftigung von Rentnern

Mit der Aktivrente können Rentner bis zu 2.000 Euro steuerfrei hinzuverdienen. (Archivbild) - Foto: Fernando Gutierrez-Juarez/dpa
Die im Januar eingeführte Aktivrente, die Rentner zu mehr Arbeit verführen soll, entfaltet Wirkung. Mittelständische Unternehmen haben seit Januar deutlich mehr Rentner beschäftigt als vor einem Jahr.
Das zeigt eine Auswertung des IT-Dienstleisters Datev, über die die FAZ berichtet. Danach stieg die Beschäftigung von sozialversicherungsfrei arbeitenden Altersvollrentnern in mittelständischen Unternehmen im ersten Quartal des Jahres um 2,1 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum.

Aktivrente zeigt erste Wirkung

Allein im März betrug das Plus 3,2 Prozent. Einen solch starken Zuwachs habe es in den vergangenen Jahren nicht gegeben, so Datev.
Datev schätzt, dass die mittelständischen Unternehmen im März Altersvollrentner im Umfang von rund 4.300 Vollzeitäquivalenten mehr beschäftigten als vor einem Jahr.
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„Weil Altersrentner im Durchschnitt rund zwanzig Wochenstunden arbeiten, reden wir wahrscheinlich von rund 9.000 zusätzlich erwerbstätigen Altersrentnern“, sagte Timm Bönke, der Chefvolkswirt von Datev.

Steuerfreier Zuverdienst als Anreiz

Die schwarz-rote Koalitionsregierung hatte die Aktivrente im vergangenen Jahr beschlossen, um mehr Rentner zur Arbeit zu motivieren. Bis zu 2.000 Euro im Monat können Arbeitnehmer nun seit Januar steuerfrei zur regulären Altersrente hinzuverdienen.
Datev, der IT-Dienstleister für die steuerberatenden Berufe, greift für die Analyse auf die Lohn- und Gehaltsabrechnungen von rund 5,5 Millionen Arbeitnehmern zurück, die die Genossenschaft anonymisiert und aggregiert auswertet. (dts/red)
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Wirtschaftsministerin Reiche fordert Stopp von Frühverrentungsprogrammen

Katherina Reiche drängt auf Reformen bei Arbeit, Rente und Unternehmenssteuern. (Archivbild) - Foto: via dts Nachrichtenagentur
Bundeswirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU) hat in der Debatte um die Reform der Altersvorsorge einen „Stopp von Frühverrentungsprogrammen“ gefordert.
Andernfalls werde Deutschland „selbst bei sehr hoher Produktivität pro Stunde“ gegen andere Volkswirtschaften verlieren, sagte Reiche dem „Kölner Stadt-Anzeiger“ (Freitagsausgabe).

Mehr Arbeitsvolumen gefordert

Während in Deutschland Beschäftigte im Schnitt 1337 Stunden pro Jahr arbeiteten, seien es in China rund 2000. „Wir müssen darüber nachdenken, wie wir das Arbeitsvolumen steigern“, sagte die CDU-Politikerin.
Es müsse für Unternehmen möglich sein, auch älteren Arbeitnehmern, die dazu in der Lage und willens seien, Angebote für eine weitere Beschäftigung zu machen, sagte Reiche.
Die Aktivrente sei dafür „ein erster Ansatz“. Die Aktivrente ist für Menschen vorgesehen, die über das gesetzliche Renteneintrittsalter hinaus arbeiten wollen.

Steuerreform soll früher kommen

Angesichts der Konjunkturschwäche dringt Reiche zudem darauf, den Einstieg in die geplante Körperschaftsteuerreform vorzuziehen. Derzeit ist eine schrittweise Senkung des wichtigen Unternehmenssteuersatzes ab dem Jahr 2028 geplant. „Die Reform muss früher greifen“, betonte Reiche.
Rund eine Woche vor ihrer geplanten Chinareise macht die Ministerin zudem klar, dass sie gegenüber der Volksrepublik deutsche Wirtschaftsinteressen offensiv vertreten werde. Das sei neu. „Wir haben unsere Interessen in der Vergangenheit nicht klar genug benannt.“ (afp/red)