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Schweiz baut Freihandel mit China aus – deutsche Unternehmen vor neuen Herausforderungen

Roboter montieren Karosserien in einem Automobilwerk in der Slowakei. Die unterschiedlichen Handels- und Zollregelungen der Schweiz und der EU gegenüber China könnten den Wettbewerb und die Produktionsentscheidungen europäischer Autohersteller beeinflussen. - Foto: Xiao Yijiu/Xinhua/dpa

In Kürze:

  • Schweiz setzt auf Freihandel: Das überarbeitete Abkommen mit China soll Schweizer Unternehmen den Zugang zum chinesischen Markt erleichtern. Deutsche Konkurrenten könnten dadurch unter zusätzlichen Wettbewerbsdruck geraten.
  • EU-Zölle treffen auch deutsche Hersteller: Zusätzliche Abgaben auf chinesische Elektroautos betreffen auch deutsche Konzerne, die Fahrzeuge in China produzieren.
  • Handelspolitik beeinflusst Standortentscheidungen: Unterschiedliche Zollregeln und geplante EU-Industriepräferenzen könnten künftig die Produktionskosten, Lieferketten und Investitionen deutscher Unternehmen beeinflussen.
 
Die Schweiz will den Handel mit China erleichtern und baut dafür Zölle und andere Handelshemmnisse ab. Die Europäische Union geht einen anderen Weg: Sie erhebt zusätzliche Zölle auf bestimmte chinesische Produkte, um Hersteller in der EU vor – wie sie es sagt – unfairer Konkurrenz zu schützen. Für deutsche Unternehmen könnte das Folgen haben. Denn ihre Schweizer Wettbewerber könnten künftig günstiger nach China exportieren.
Am 30. Oktober unterzeichneten die Schweiz und China das Änderungsprotokoll zur Optimierung eines bestehenden Freihandelsabkommens. Damit sollen Schweizer Unternehmen ihre Waren künftig zu einfacheren und günstigeren Zollbedingungen nach China verkaufen können. Das geht aus einer Mitteilung der Schweizer Regierung hervor.

Schweizer Unternehmen erhalten besseren Marktzugang

Das bisherige Freihandelsabkommen zwischen der Schweiz und China gilt seit Juli 2014. Nach zweijährigen Gesprächen wurden die Verhandlungen über seine Optimierung am 20. August 2026 abgeschlossen. Die entsprechenden Abkommenstexte und Erläuterungen hat das Schweizer Staatssekretariat für Wirtschaft veröffentlicht.
Das Änderungsprotokoll soll bestehende Handelshemmnisse weiter verringern. Neben verbesserten Zollbedingungen soll es zusätzliche Vereinbarungen zu Investitionen sowie zu Arbeits- und Umweltstandards enthalten. In Kraft treten kann das erweiterte Abkommen erst, nachdem es von beiden Ländern ratifiziert wurde.
Für Schweizer Exportunternehmen bedeutet dies die Aussicht auf einen erleichterten Zugang zu einem wichtigen außereuropäischen Absatzmarkt. Mittelfristig sollen 99,8 Prozent der aktuellen Exporte der Schweiz zollfrei auf den chinesischen Markt gelangen können. 77,5 Prozent der Waren schon mit Inkrafttreten. Bisher waren es laut Schweizer Regierung rund 50 Prozent.
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Die Vergünstigungen gelten allerdings nur für Waren mit Schweizer Herkunft – nicht automatisch für alles, das von der Schweiz aus nach China geliefert werden. Welche Waren als schweizerisch gelten, legen Ursprungsregeln fest. Eine Maschine aus deutscher Produktion wird nicht allein dadurch zu einem Schweizer Produkt, wenn sie über einen Schweizer Händler verkauft wird. Entscheidend sind die tatsächliche Verarbeitung und die produktspezifischen Vorschriften.

EU setzt auf Ausgleichszölle gegen China

Die Europäische Union verfolgt gegenüber China einen anderen Ansatz. Sie hält am internationalen Handel fest, nutzt jedoch gezielte Schutzmaßnahmen gegen Einfuhren, bei denen sie wettbewerbsverzerrende Subventionen festgestellt hat.
Ein Beispiel sind Elektroautos aus China. Seit Oktober 2024 erhebt die EU zusätzliche Ausgleichszölle. Grundlage war eine Untersuchung der Europäischen Kommission. Sie kam zu dem Ergebnis, dass chinesische Autofabrikanten jahrelang staatliche Subventionen erhielten und dadurch Hersteller in der EU wirtschaftlichen Schaden drohte.
Die zusätzlichen Zölle liegen nach der ursprünglichen Regelung je nach Hersteller zwischen 7,8 und 35,3 Prozent und sollen die Wettbewerbsnachteile für Autohersteller in der EU ausgleichen. Sie werden auf den regulären Einfuhrzoll von 10 Prozent aufgeschlagen und sollen grundsätzlich bis Oktober 2029 gelten. Die offizielle Handelsschutzdatenbank der EU dokumentiert die Maßnahmen und spätere Änderungen.
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Die Zusatzzölle auf chinesische Elektroautos treffen auch deutsche Hersteller. So produziert BMW die elektrischen Modelle MINI Cooper und MINI Aceman gemeinsam mit dem chinesischen Autobauer Great Wall Motor in China. Für Fahrzeuge aus dem Werk des Gemeinschaftsunternehmens Spotlight Automotive gilt ein zusätzlicher EU-Zoll von 20,7 Prozent. Das geht aus dem BMW-Geschäftsbericht und der EU-Zollverordnung hervor.

Auch Volkswagen war betroffen. Der in China gebaute CUPRA Tavascan unterlag zunächst einem zusätzlichen Zoll von 20,7 Prozent. Im Februar 2026 genehmigte die EU-Kommission jedoch eine Ausnahme. Volkswagen verpflichtete sich dafür unter anderem zu einem Mindestimportpreis, einer Begrenzung der Einfuhrmengen sowie Investitionen in Elektrifizierungsvorhaben in der EU. Seitdem ist das Modell vom Zusatzzoll befreit.

Enge Handelsbeziehungen zwischen der Schweiz und der EU

Trotz ihrer unterschiedlichen China-Politik sind die Schweiz und die Europäische Union wirtschaftlich eng verbunden. Nach Angaben der Europäischen Kommission erreichte der gegenseitige Warenhandel, also die Ein- und Ausfuhr zwischen beiden Wirtschaftsräumen, 2025 einen Wert von mehr als 362 Milliarden Euro.
Die EU exportierte im selben Jahr Waren für 219,4 Milliarden Euro in die Schweiz und importierte Waren im Wert von 143,2 Milliarden Euro. Damit war die Eidgenossenschaft der viertgrößte Handelspartner der Union. Zu den wichtigsten gehandelten Gütern gehören chemische und pharmazeutische Erzeugnisse und Maschinen.
Hinzu kommen umfangreiche Investitionsbeziehungen. Die Kommission bezifferte die EU-Direktinvestitionen in der Schweiz für 2024 auf 777 Milliarden Euro. Schweizer Direktinvestitionen innerhalb der EU erreichten 629 Milliarden Euro.
Für deutsche Unternehmen bedeutet diese Verflechtung, dass ein stärkerer Schweizer Handel mit China nicht ausschließlich zusätzlichen Wettbewerb auslösen muss. Auch deutsche Zulieferer könnten profitieren, wenn Schweizer Hersteller ihre Produktion ausweiten und dafür Maschinen, Komponenten oder andere Vorleistungen aus Deutschland beziehen.
So könnte ein Schweizer Unternehmen, das zusätzliche Aufträge aus China erhält, Bauteile bei einem deutschen Maschinenbauzulieferer bestellen. Gleichzeitig könnte ein deutscher Hersteller bei der Vergabe eines vergleichbaren Auftrags auf einen Schweizer Konkurrenten mit günstigeren Zollbedingungen treffen. Welche Auswirkungen überwiegen, hängt von der jeweiligen Branche und den Produktionsketten ab.

Neue EU-Regeln könnten Wettbewerb verändern

Über bestehende Handelsschutzmaßnahmen hinaus plant die Europäische Kommission eine stärkere Förderung industrieller Produktion innerhalb der EU. Am 4. März 2026 legte sie den Entwurf eines Gesetzes zur Beschleunigung der Industrie, den Industrial Accelerator Act, vor.
Der Verordnungsvorschlag sieht unter anderem vor, bei bestimmten öffentlichen Beschaffungen und Fördermaßnahmen Produktionsanteile aus der EU sowie emissionsarme Herstellungsverfahren stärker zu berücksichtigen. Zu den betroffenen Bereichen zählen Stahl, Aluminium, Zement und die Fahrzeugindustrie.
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Für Unternehmen könnten damit zusätzliche Anforderungen an Produktionsstandorte und Lieferketten entstehen. Hersteller, die wesentliche Teile ihrer Wertschöpfung innerhalb der EU erbringen, könnten bei bestimmten staatlichen Aufträgen oder Förderprogrammen profitieren.
Die Verordnung ist allerdings noch nicht endgültig beschlossen. Bei der konkreten Ausgestaltung haben die Mitgliedsländer und das EU-Parlament noch mitzureden. Auch die Behandlung von Produkten aus Drittstaaten hängt von den endgültigen Bestimmungen ab.
Für die Schweiz könnte diese Entwicklung relevant werden. Das Land gehört nicht zur EU, verfügt aber über weitreichende wirtschaftliche Vereinbarungen mit ihr. Nach dem aktuellen Vorschlag der Kommission sollen Waren aus Ländern wie die Schweiz, mit der die EU ein Freihandelsabkommen geschlossen hat, gleichwertig behandelt werden. Allerdings behält sich Brüssel das Recht vor, einzelne Staaten auszuschließen, wenn sie EU-Unternehmen keinen gleichwertigen Marktzugang gewähren. Es ist noch offen, ob es dabei bleibt.

Kein automatischer Umweg für chinesische Waren

Eine weitere Frage ist, ob chinesische Hersteller ihre Waren künftig über die Schweiz in die EU verkaufen könnten, um EU-Schutzzölle zu vermeiden. So einfach funktioniert das allerdings nicht. Wird etwa ein in China gebautes Elektroauto zunächst in die Schweiz geliefert und von dort nach Deutschland weiterverkauft, gelten weiterhin die EU-Zölle auf chinesische Elektroautos. Entscheidend ist, wo das Fahrzeug hergestellt wurde, nicht über welches Land es eingeführt wird.
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Anders kann die Lage aussehen, wenn chinesische Produkte in der Schweiz weiterverarbeitet werden. Ob sie dadurch rechtlich als Schweizer Waren gelten, hängt davon ab, wie umfangreich die Verarbeitung ist und welche Zollvorschriften für das jeweilige Produkt gelten. Das Freihandelsabkommen mit China ermöglicht es deshalb nicht automatisch, EU-Schutzzölle zu umgehen.
Für deutsche Unternehmen ist vorwiegend wichtig, ob ihre Schweizer Wettbewerber durch günstigere Ausfuhrbedingungen tatsächlich niedrigere Kosten haben. Das lässt sich nur für einzelne Produkte und Lieferketten beurteilen.

Handelsregeln beeinflussen Investitionsentscheidungen

Für international tätige Unternehmen dürfte künftig stärker ins Gewicht fallen, an welchen Standorten sie produzieren und von wo aus sie ihre Kunden beliefern. Dabei geht es nicht allein um die Höhe einzelner Zölle. Auch die Herkunft der verwendeten Bauteile und die Anforderungen an den Zugang zu staatlichen Förderprogrammen können die Wirtschaftlichkeit eines Produktionsstandorts beeinflussen.
Für die deutsche Industrie stellt sich damit eine grundsätzliche Standortfrage. Unternehmen müssen ihre Investitionen häufig über viele Jahre planen, während sich handelspolitische Rahmenbedingungen verändern können. Zusätzliche Zölle oder neue Herkunftsvorschriften erschweren solche Kalkulationen, insbesondere wenn Produktionsschritte auf mehrere Länder verteilt sind.
Wie stark diese Faktoren künftig ins Gewicht fallen, hängt auch von der endgültigen Ausgestaltung der EU-Industriepolitik ab. Für Unternehmen ist dabei nicht nur entscheidend, welche Regeln gelten, sondern auch, wie verlässlich sie über längere Zeiträume bleiben.
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Eine Blacklist des Pentagon zeigt die wahre Rivalität zwischen den USA und China

US-Präsident Donald Trump und der chinesische Präsident Xi Jinping am 14. Mai 2026 in Peking, China. - Foto: Alex Wong/Getty Images

In Kürze:

  • Die USA haben weitere 65 Unternehmen auf die „Section-1260H-Liste“ mit dem Militär Chinas verbundener Firmen gesetzt, darunter Alibaba, Baidu, BYD und NIO.
  • Laut Pentagon soll damit der chinesischen Strategie der Verschmelzung von zivilen und militärischen Bereichen entgegengewirkt werden.
  • Hart gegen China vorzugehen sei genau das, was nötig sei, um die bilateralen Beziehungen zu verbessern – da Peking nur Stärke respektiere, sagt der Analyst für strategische Risiken, Anders Corr.
 
Während Donald Trump und Xi Jinping einander besonders herzliche Besuche abstatteten, machte ein bedeutender Schritt des Pentagons eines klar: Der Technologiekrieg zwischen Washington und Peking, bei dem viel auf dem Spiel steht, verläuft völlig unabhängig von der Diplomatie auf höchster Ebene.
Im Juni erweiterte das US-Kriegsministerium die „Section-1260H-Liste“ – eine Liste von Unternehmen, die Washington als mit dem Militär Chinas verbunden ansieht.
Durch die Aufnahme von 65 neuen Unternehmen und die Streichung von zehn Unternehmen, die nicht mehr in den USA aktiv sind, stieg die Gesamtzahl auf 188 Einträge.
Diese Erweiterung geht über die traditionellen Verteidigungszulieferer hinaus: Sie betrifft Handelsgiganten wie Alibaba und Baidu, die Elektrofahrzeughersteller BYD und NIO sowie den Pharmakonzern WuXi AppTec.
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Handel und Sicherheitspolitik

Dieser Wandel zeigt, dass in den Augen Washingtons die Grenze zwischen ziviler und militärischer Technologie weitgehend verschwunden ist, insbesondere im Umgang mit dem kommunistischen China, wie mehrere Experten gegenüber der Epoch Times erklärten.
Beamte betrachten zunehmend kommerzielle Innovationen in den Bereichen Künstliche Intelligenz, Cloud-Computing, Batterien für Elektrofahrzeuge und Biotechnologie als duale Verwendungsgegenstände, die Pekings Strategie der militärisch-zivilen Fusion unterstützen.
Der Zeitpunkt – nach Trumps Besuch in China und vor Xis Reise nach Washington – zeigte, dass wirtschaftliche Absprachen und nationale Sicherheitsrichtlinien nun unabhängig voneinander verlaufen.
Während das Weiße Haus eine Stabilisierung des bilateralen Handels anstrebt, verschärfen bestehende Verteidigungsmandate den regulatorischen Druck auf chinesische Technologien.
Carl Schuster, pensionierter US-Marinekapitän und ehemaliger Direktor für Operationen im Joint Intelligence Center des US-Pazifikkommandos, sagte, Trump „möchte die Beziehungen verbessern, ist aber nicht bereit, die nationale Sicherheit dafür zu opfern“.
Zwar belasten sicherheitspolitische Erwägungen die Beziehungen zwischen den USA und China, doch „bilaterale Reibungen sind besser als eine Sicherheitslücke“, sagte er gegenüber der Epoch Times. Washington betrachtet zunehmend nicht nur, was ein Unternehmen heute verkauft, sondern auch, wie dessen Technologie in einem Konflikt eingesetzt werden könnte.

Besucher am Stand von Alibaba während der World Artificial Intelligence Conference im Shanghai World Expo Exhibition and Convention Center in Shanghai am 28. Juli 2025.

Foto: Hector Retamal/AFP via Getty Images

Welche Auswirkungen hat die Listung?

Die Aufnahme in die 1260H-Liste führt nicht zu allgemeinen Handelsverboten oder dem Einfrieren von Verbrauchervermögen, hat jedoch erhebliche Auswirkungen, da sie obligatorische Beschaffungsverbote für das US-Militär auslöst und Verteidigungsauftragnehmer zwingt, ihre globalen Lieferketten zu überprüfen.
Zudem ebnet sie den Weg für umfassendere gesetzgeberische und kapitalmarktliche Einschränkungen.
Diese Einstufung könnte auch gewöhnliche Investoren betreffen. Eine Bestimmung im National Defense Authorization Act von 2026 verlangt vom Präsidenten zu prüfen, ob Unternehmen auf der 1260H-Liste des Pentagons in eine Investment-Blacklist des Finanzministeriums aufgenommen werden sollten.
Die Platzierung auf dieser Liste erfolgt nicht automatisch, aber falls dies geschieht, könnten US-Investoren daran gehindert werden, die öffentlich gehandelten Aktien des Unternehmens zu kaufen oder zu halten.
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Was die Pentagon-Liste bedeutet

Das Pentagon erklärt, dass die Liste dazu gedacht sei, der chinesischen Strategie der Verschmelzung von zivilen und militärischen Bereichen entgegenzuwirken.
Konkret sagen US-Beamte, Peking habe ein System geschaffen, durch das die Volksbefreiungsarmee systematisch von Technologien, Forschungsergebnissen und Fachkenntnissen profitiere, die von privaten Unternehmen, Universitäten und anderen scheinbar zivilen Institutionen entwickelt worden seien.
Das bedeutet jedoch nicht, dass jedes Produkt, das von einer gelisteten Einheit hergestellt wird, ein Militärprodukt ist. Es bedeutet, dass das Pentagon der Ansicht ist, dass die Fähigkeiten, Beziehungen oder Technologien des Unternehmens das chinesische Militär und dessen Modernisierung unterstützen könnten.
„Fortgeschrittene Wissenschaft und Technologie können immer die militärische Produktion und Tödlichkeit unterstützen“, sagte Anders Corr, Analyst für strategische Risiken, Hauptverantwortlicher bei Corr Analytics und Autor der Epoch Times.
Die gelisteten Unternehmen bestreiten diese Einschätzung. Alibaba, Baidu, BYD und WuXi AppTec wiesen jegliche unangemessenen militärischen Verbindungen zurück und kündigten an, auf rechtlichem und administrativem Weg gegen ihre Einstufung vorzugehen. Bislang haben WuXi AppTec und Alibaba Klage eingereicht – am 11. beziehungsweise am 23. Juni.
WuXi AppTec gab auf seiner Website bekannt, dass das US-Bundesbezirksgericht für den District of Columbia am 7. August dem Antrag des Unternehmens auf einstweilige Verfügung stattgegeben habe. Damit sei WuXi AppTec vor den unmittelbaren Auswirkungen der 1260H-Einstufung geschützt.
„Wir sind überzeugt, dass die Fakten, die in unseren Gerichtsdokumenten dargelegt sind, im laufenden Rechtsstreit über die Merkmale der Einstufung nach einer objektiven und fairen gerichtlichen Überprüfung bestehen werden“, schrieb das Unternehmen.

Das Pentagon in Arlington, Virginia, am 25. Mai 2026.

Foto: Madalina Kilroy/Epoch Times

Praktische Auswirkungen werden im Laufe der Zeit zunehmen

Die Einstufung ist von großer Bedeutung, da sie die militärische Lieferkette beeinflusst.
Direkte Verträge mit auf der 1260H-Liste aufgeführten Unternehmen sind seit dem 30. Juni verboten, und ein sekundäres Verbot, das ein Jahr später in Kraft tritt, wird die Beschaffung von Waren oder Dienstleistungen, die von gelisteten Firmen entwickelt wurden, untersagen.
Da große Rüstungsunternehmen auf mehrstufige globale Lieferketten angewiesen sind, zwingt diese zweite Phase die Auftragnehmer dazu, ihre Lieferanten zu überprüfen und gelistete Unternehmen auszuschließen, um zukünftige Compliance-Risiken zu minimieren.
Für an US-Börsen notierte Großkonzerne wie Alibaba, Baidu und NIO sei die Aufnahme in die Liste ein Signal, dass weitergehende Beschränkungen am Kapitalmarkt bevorstehen könnten – verbunden mit wachsenden rechtlichen Risiken und Reputationsrisiken sowie belasteten Geschäftsbeziehungen, sagte Stephen Xia, ehemaliger Ingenieur der chinesischen Volksbefreiungsarmee und Autor der Epoch Times.
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Warum Auto-, Cloud- und Medizinunternehmen aufgenommen wurden

Frühere Versionen der Pentagon-Liste konzentrierten sich stärker auf traditionelle Rüstungshersteller und Unternehmen mit direkten Verbindungen zum Militärsektor Chinas. Die neueste Erweiterung reicht viel weiter in die kommerzielle Wirtschaft hinein.
Alibaba und Baidu sind bedeutende Akteure im Bereich KI, Cloud-Computing und autonomes Fahren. BYD und NIO sind führende Hersteller von Elektrofahrzeugen mit Fachwissen in Batterien, Software und fortschrittlicher Fertigung. WuXi AppTec ist ein wichtiger Anbieter von pharmazeutischen Forschungs- und Fertigungsdienstleistungen.
Für die meisten Verbraucher sind dies zivile Industrien, aber nationale Sicherheitsbeamte betrachten sie zunehmend durch eine „Dual-Use“-Linse – Produkte oder Fachwissen, die sowohl zivilen als auch militärischen Zwecken dienen können.

Militärische Nutzung von Produkten

Solomon Yue, Unternehmer sowie stellvertretender Vorsitzender und CEO von Republicans Overseas, führte den Politikwechsel auf die Beschränkungen des chinesischen Regimes bei den Exporten Seltener Erden zurück, die im Rahmen seines Handelskriegs mit den Vereinigten Staaten eingeführt wurden, und sagte gegenüber der Epoch Times:
„Wir haben die Angelegenheit unter dem Gesichtspunkt der nationalen Sicherheit bewertet. Amerika sah sich sowohl einer Bedrohung der kommerziellen Lieferkette als auch einer Bedrohung der militärischen Hochtechnologie-Waffenproduktion gegenüber.“
Jetzt scheint es, dass Washington nicht mehr nur bewertet, was ein Unternehmen heute verkauft, sondern auch, wie seine Fähigkeiten in einem Konflikt oder nationalen Notfall eingesetzt werden könnten.
KI-Systeme, die für selbstfahrende Autos entwickelt wurden, können auch autonome Militärsysteme steuern oder die militärische Logistik verbessern.
Hochleistungsbatterien können Pkw, aber auch militärische Ausrüstung, Stützpunkte und Energiespeichersysteme mit Strom versorgen.
Biotechnologie kann die Medizin und das öffentliche Gesundheitswesen beeinflussen und zugleich die Fähigkeit eines Landes prägen, lebenswichtige Medikamente herzustellen und auf biologische Bedrohungen zu reagieren.
Washington ist nicht allein bei der Durchführung einer solchen Berechnung, wie Schuster sagte: „Alle Länder überprüfen die technologischen Fortschritte der anderen und versuchen zu bestimmen, welche harmlos sind und – in der heutigen Welt der Dual-Use-Technologie – welche eine potenzielle Bedrohung darstellen.“
„China tut dies ebenfalls. Sie sprechen nur nicht darüber.“

Ein Modell des autonomen Fahrsystems von BYD wird am 24. April 2025 während der 21. Internationalen Automobilausstellung in Shanghai im Nationalen Ausstellungs- und Kongresszentrum in Shanghai präsentiert.

Foto: Hector Retamal/AFP via Getty Images

Warum das Timing nach Trumps Besuch in Peking wichtig ist

Die Ankündigung des Pentagons erfolgte weniger als einen Monat nach dem Treffen zwischen Trump und Xi in Peking, bei dem beide Seiten betonten, dass sie die Beziehungen stabilisieren und die wirtschaftliche Zusammenarbeit ausbauen wollen.
Auf den ersten Blick scheinen die beiden Entwicklungen widersprüchlich zu sein. Doch die US-Politik gegenüber China verläuft zunehmend auf zwei Ebenen. Die Section-1260H-Liste ist vom Kongress vorgeschrieben und wird unabhängig vom Stand hochrangiger Gespräche regelmäßig aktualisiert.
Ihre Erweiterung bedeute daher nicht zwangsläufig, dass Trumps diplomatische Bemühungen gescheitert seien, sondern zeige vielmehr, dass bessere Kommunikation und wirtschaftliche Vereinbarungen nicht erwarten ließen, dass der zugrunde liegende Wettbewerb ende, so einige Experten.
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„Das zunehmend aggressive Vorgehen Pekings im Süd- und Ostchinesischen Meer hat die USA und ihre Verbündeten in Alarmbereitschaft versetzt“, so Schuster.
„Weder Peking noch Washington wollen die Spannungen verschärfen, doch gleichzeitig wecken Chinas expansionistische militärische und territoriale Ansprüche Bedenken hinsichtlich seiner Absichten.“
Und: „Weder die USA noch ihre Verbündeten können es sich leisten, die Aktionen des chinesischen Regimes zu ignorieren, noch können sie es sich leisten, militärisch oder technologisch ins Hintertreffen zu geraten. Dennoch wollen alle Handel treiben und den Frieden wahren.“

Aktivitäten Chinas eindämmen

Die Begrenzung des Einsatzes chinesischer Technologien diene auch dazu, die schädlichen Aktivitäten Pekings im Ausland einzudämmen, so Solomon Yue: „Präsident Trump sprach von bilateralen Handelsbeziehungen, nicht davon, China zu erlauben, amerikanische Militärtechnologien zu stehlen.“
Wang He, Wissenschaftler, der sich mit den Beziehungen zwischen den USA und China befasst, und Autor der Epoch Times, fügt hinzu, dass Pekings Bemühen, die jüngsten hochrangigen diplomatischen Besuche als Beleg für dauerhafte Stabilität darzustellen, durch die Listung des Pentagons untergraben werde.
„Das ist ein Schlag für das diplomatische Ansehen von Xi Jinping, da es als Zeichen gewertet würde, dass die USA die diplomatische Dynamik, die er zu schaffen versucht hat, nicht ernst nehmen.“

US-Präsident Donald Trump gestikuliert in Richtung des chinesischen Außenministers Wang Yi, während er sich am 15. Mai 2026 am Beijing Capital International Airport in Peking, China, darauf vorbereitet, an Bord der Air Force One zu gehen.

Foto: Alex Wong/Getty Images

Peking kontert mit Handelsbeschränkungen

Das chinesische Außenministerium hat Washington vorgeworfen, den Begriff der nationalen Sicherheit zu erweitern, um chinesische Unternehmen zu treffen. Es fordert die Aufhebung dieser Maßnahmen.
Als Vergeltungsmaßnahme setzte das chinesische Handelsministerium kurz darauf zehn US-amerikanische Unternehmen auf eine schwarze Liste, darunter MP Materials Corp. und USA Rare Earth – beide im Bereich der Seltenen Erden tätig – sowie die Drohnenhersteller Teal Drones und Jaia Robotics.
Der Export von Dual-Use-Gütern chinesischer Herkunft an diese Unternehmen wurde verboten.
Darüber hinaus hat das chinesische Finanzministerium 46 US-Unternehmen, größtenteils Rüstungszulieferer, von der Teilnahme an öffentlichen Beschaffungsprojekten ausgeschlossen.
Einige Analysten haben festgestellt, dass die Vergeltungsmaßnahmen des chinesischen Regimes größtenteils symbolisch seien, da die meisten betroffenen Unternehmen nur eine geringe oder gar keine Handelspräsenz in China hätten.

Das Containerterminal für den Außenhandel im Hafen von Qingdao, China, am 12. April 2026. Die erweiterte Liste des Pentagons mit Unternehmen, die als mit dem chinesischen Militär verbunden gelten – viele davon keine klassischen Rüstungszulieferer –, wird sich auf die globalen Lieferketten auswirken.

Foto: Getty Images

Technologie hat Zölle als zentralen Kampfplatz ersetzt

In der ersten Amtszeit von Trump dominierten Zölle und das Handelsdefizit die Debatte zwischen den USA und China. Diese Fragen sind nach wie vor wichtig, doch der Wettbewerb hat sich nun auf Halbleiter, Künstliche Intelligenz, Biotechnologie, Quantencomputing, Elektrofahrzeuge, Investitionen und die Sicherheit von Lieferketten ausgeweitet.
Die schwarze Liste des Pentagons ist nur ein Teil der Maßnahmen der Trump-Regierung. Das Handelsministerium hat Exportkontrollen für fortschrittliche Technologien eingeführt, das Finanzministerium hat einige Investitionen eingeschränkt.
Zudem hat der Kongress Vorschriften zur Beschaffung und zu Lieferketten verabschiedet, um die Abhängigkeit von chinesischen Unternehmen in sensiblen Bereichen zu reduzieren.
Diese Veränderungen stellen amerikanische Unternehmen vor schwierige Entscheidungen. Die US-amerikanische und die chinesische Wirtschaft sind nach wie vor eng miteinander verbunden, und viele Firmen sind auf chinesische Lieferanten, Kunden, Labore oder Produktionsstätten angewiesen. Gleichzeitig nehmen die regulatorischen Risiken dieser Beziehungen zu.

Ein Wafer, der während der Halbleitermesse SEMICON China am 25. März 2026 in Shanghai bearbeitet wird.

Foto: Jade Gao/AFP via Getty Images

Ein langfristiges Merkmal der US-China-Beziehungen

Die Pentagon-Listen allein werden die Beziehung zwischen den USA und China wahrscheinlich nicht grundlegend verändern.
Paradoxerweise ist „hart gegen China vorzugehen genau das, was nötig ist, um die bilateralen Beziehungen zu verbessern, da Peking nur Stärke respektiert“, sagte Corr gegenüber der Epoch Times.
Die Handelsbeziehungen werden auch weiterhin bestehen, selbst wenn beide Seiten strengere Kontrollen über sensible Technologien einführen.
„Es gibt mehr in den sino-amerikanischen Beziehungen als nur sicherheitsbezogene Spannungen“, sagte Schuster. „Unsere Volkswirtschaften sind miteinander verflochten, ebenso wie unsere wissenschaftlichen und akademischen Gemeinschaften.“ Und weiter:
„Wir stehen vor einer Phase von Reibungen und Spannungen, aber nicht vor einem unmittelbar bevorstehenden physischen Konflikt.“
Die Trump-Regierung kann Handelsabkommen und stabilere Kommunikationswege mit Xi anstreben, während die USA sich weiterhin auf eine langfristige strategische Rivalität mit China vorbereiten.
 
Dieser Artikel erschien im Original auf theepochtimes.com unter dem Titel „How the Pentagon’s Blacklist Shows the Real US–China Rivalry“. (deutsche Bearbeitung: ks)
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Steinmeier drängt in Peking auf ausgewogenere Handelsbeziehungen zwischen Deutschland und China

Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier hat bei seinem Treffen mit Chinas Präsident Xi Jinping in Peking für ausgewogene Wirtschaftsbeziehungen zwischen Deutschland und China geworben.
Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier hat bei einem Besuch in Peking auf ausgeglichene Handelsbeziehungen zwischen China und Deutschland gedrängt.
Die beiden Ländern pflegten „dichte und hochdynamische Wirtschaftsbeziehungen“ und es sei „nur natürlich, dass wir immer wieder auch Rahmenbedingungen überprüfen müssen, ins Gleichgewicht bringen müssen“, sagte Steinmeier am Freitag bei einem Treffen mit Chinas Präsident Xi Jinping.
„Wir wollen enge Handels- und Wirtschaftsbeziehungen und zwar so, dass sie für beide Seiten nachhaltigen Nutzen bringen“, fügte er hinzu.
Steinmeier sagte weiter: „Wir wollen die Win-Win-Situation erhalten“, die jahrzehntelang „sozusagen das Ziel unserer wirtschaftlichen Beziehungen war“. Diese Win-Win-Situation gelte es, „wo nötig“ wiederherzustellen.
Der Bundespräsident betonte, er sei sich „ganz sicher, dass wir hier zu guten Lösungen im Dialog kommen“.

Kritik an ungleichen Marktbedingungen

Steinmeier hatte bereits am Donnerstag Fairness von China in den Handelsbeziehungen mit der EU angemahnt. „Wenn wir Europäer merken, dass unsere Unternehmen keinen oder nur streng kontrollierten Zugang zum chinesischen Markt erhalten, im Gegenzug aber staatlich subventionierte chinesische Exporte in unsere Märkte fließen (…), dann entsteht für uns die Gefahr einseitiger Verwundbarkeit“, sagte Steinmeier bei einer Rede an der Peking-Universität laut Redetext.
Steinmeier war am Dienstag in China eingetroffen und bleibt bis Samstag in dem Land. Am Freitag traf er den chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiang und später Xi.
Die Reise erfolgt vor dem Hintergrund einer vertieften Auseinandersetzung Deutschlands und Europas mit den politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zu China. Der letzte Staatsbesuch des Bundespräsidenten in China hatte 2018 stattgefunden.
Unterdessen unterzeichneten Xi und der Schweizer Präsident Guy Parmelin am Freitag in Peking ein Handelsabkommen, das Zölle auf 99,8 Prozent der Schweizer Exporte nach China in den kommenden zehn Jahren abschafft.
Im Gegenzug werden durch das Abkommen die Zölle auf 97,3 Prozent der chinesischen Agrarausfuhren in die Schweiz aufgehoben – zuvor waren 80,1 Prozent der Exporte zollfrei gewesen. (afp/red)
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EU-Handelskammer: Chinas Exportboom „nicht tragbar“ – dennoch kein Ende in Sicht

Die EU-Handelskammer hat ihre Mitglieder in einer Umfrage zu Exportkontrollen befragt. (Symbolbild) - Foto: Johannes Neudecker/dpa
Vertreter von EU-Unternehmen in China halten die anhaltende Schwäche des Landes beim inländischen Konsum und den zum Teil daraus resultierenden Exportboom für zunehmend problematisch. „Der derzeitige Kurs ist nicht tragbar“, sagte der Präsident der EU-Handelskammer in Peking, Jens Eskelund, am Dienstag.
Zugleich sehe er „keinerlei Anzeichen“ dafür, dass sich an dem massiven Ungleichgewicht mittelfristig etwas ändert.

Riesige Exportüberschüsse und schwacher Binnenkonsum

Chinas Anteil an den weltweiten Containerexporten belief sich im vergangenen Jahr auf 37 Prozent, erklärt die EU-Handelskammer in ihrem Jahresbericht. Im vergangenen Jahr verzeichnete die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt einen massiven Exportüberschuss von 1,2 Billionen Dollar. Das Außenhandelsdefizit der EU im Handel mit China hat nach chinesischen Angaben Ende August 242 Milliarden Euro erreicht.
Diese Situation sei zwar zum Teil auf die weltweite Nachfrage nach chinesischen Produkten zurückzuführen. Sie lasse sich aber „weitgehend“ durch das Missverhältnis zwischen dem raschen Ausbau der Produktionskapazitäten in der Industrie in der Volksrepublik und dem schwachen Konsumwachstum erklären, heißt es in dem Bericht. Seit dem Ende der Corona-Pandemie kommt der Konsum der Chinesen nicht in Schwung. Zugleich steigt die Industrieproduktion des Landes seitdem massiv.
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EU fordert fairen China-Handel

In der EU wächst die Sorge mit Blick auf das massive Ungleichgewicht im Handel mit China. Brüssel führt die Exportschwemme auch auf unlautere Praktiken auf chinesischer Seite wie Subventionen und eine künstlich unterbewertete Währung zurück.
EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen kündigte in der vergangenen Woche an, „alle verfügbaren Instrumente“ zu nutzen, um das Problem anzugehen.
Die EU-Handelskammer vertritt mehr als 1600 in China aktive europäische Unternehmen. Diese leiden dem Bericht zufolge vor allem unter bürokratischen Hindernissen, die von Peking eigentlich einfach beseitigt werden könnten.
Auch auf politischer Ebene wird das Thema debattiert: Bundesaußenminister Johann Wadephul (CDU) telefonierte am Montag mit seinem chinesischen Amtskollegen Wang Yi.
Nach Angaben des Auswärtigen Amtes kamen dabei auch die Handelsbeziehungen zur Sprache. „Handelsbeziehungen müssen auf fairen Regeln und wirklich gleichen Wettbewerbsbedingungen beruhen“, erklärte das Ministerium auf X.(afp/red)
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Studie: Chinas Yuan-Politik kostet Deutschland Milliarden

Der Yuan: Laut einer IW-Studie könnte eine stärkere Aufwertung der chinesischen Währung die deutsche Wirtschaft entlasten. - Foto: Fernando Gutierrez-Juarez/dpa

In Kürze:

  • IW-Studie: Ein künstlich schwacher Yuan verschafft China Wettbewerbsvorteile.
  • Deutschland betroffen: Eine faire Bewertung der chinesischen Währung könnte Deutschlands Wirtschaftsleistung bis 2028 um rund 43 Milliarden Euro erhöhen.
  • Forderung: Die EU solle auf China einwirken und notfalls auch mit Ausgleichszöllen reagieren.
 
Der Handelskonflikt zwischen der EU und China dreht sich meist um die dieselben Themen. Brüssel wirft Peking staatliche Subventionen, Überkapazitäten in der Industrie sowie Dumpingpreise bei Elektroautos, Stahl, Pharmaprodukten und Konsumgütern vor.
Eine neue Studie des Instituts der deutschen Wirtschaft (IW) richtet den Blick nun auf einen Faktor, der in dieser Debatte bislang eher eine Nebenrolle spielt: den Wechselkurs des Yuan.
Die vom Auswärtigen Amt geförderte Untersuchung kommt zu dem Schluss, dass die Unterbewertung der chinesischen Währung die deutsche Wirtschaft spürbar belastet. Wäre der Yuan gegenüber dem Euro fair bewertet, würde die Wirtschaftsleistung Deutschlands zwischen 2026 und 2028 insgesamt um rund 43 Milliarden Euro höher ausfallen, so das Kölner Institut. Allein im Jahr 2028 läge das deutsche Bruttoinlandsprodukt um bis zu 0,25 Prozent über den bisherigen Prognosen.
Der IW-Außenwirtschaftsexperte Jürgen Matthes sieht darin eine erhebliche Wettbewerbsverzerrung.
„Für den freien Handel ist Chinas Währungsmanagement Gift“, sagt er. Durch die Unterbewertung des Yuan verkaufe China seine Waren „deutlich günstiger, als sie eigentlich sein dürften“, und gewinne so Marktanteile, die es „im fairen Wettbewerb nie erhalten würde“.

Der Yuan als versteckte Exporthilfe?

Nach Ansicht der Autoren funktioniert dieser Mechanismus bei China jedoch nicht. Eigentlich hätte der Yuan in den vergangenen Jahren deutlich an Wert gewinnen müssen. Denn chinesische Produkte wurden im Vergleich zu europäischen Waren immer günstiger, während Chinas Exportüberschüsse weiter stiegen. Hinzu kam, dass die Produktionskosten in Europa nach der Corona-Zeit stark anzogen – unter anderem wegen gestörter Lieferketten, höherer Rohstoffpreise und der Energiekrise.
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Die chinesische Währung blieb dennoch vergleichsweise schwach. Nach Einschätzung der Autoren hätte der Yuan angesichts der deutlichen Preisunterschiede und der hohen chinesischen Exportüberschüsse eigentlich deutlich aufwerten müssen. Dass dies nicht geschah, führen sie auf Eingriffe der chinesischen Zentralbank zurück. In der Studie heißt es, dass sich der Wechselkurs nicht frei am Markt bilden könne, „weil die chinesische Zentralbank den Wechselkurs steuert, indem sie den Yuan eng am US-Dollar orientiert“.

Deutschlands Handelsdefizit wächst

Die Folgen zeigen sich besonders deutlich im Handelsdefizit zwischen Deutschland und China. Deutschland kaufte zuletzt Waren im Wert von rund 90 Milliarden Euro mehr aus China ein, als es dorthin verkaufte. Das IW weist darauf hin, dass deutsche Ausfuhren nach China deutlich gesunken und Einfuhren chinesischer Güter stark gestiegen seien.
Die Autoren der Studie führen dies nicht allein auf die wachsende Stärke der chinesischen Industrie zurück. Ihrer Einschätzung nach spielt auch der Wechselkurs eine wichtige Rolle. Ein vergleichsweise schwacher Yuan macht chinesische Produkte auf den Weltmärkten günstiger, während Waren aus Europa in China teurer werden.
Die gezielte Unterbewertung verbillige chinesische Exporte und mache Importe teurer. Die Forscher verweisen darauf, dass sich die Wettbewerbsposition europäischer Unternehmen in den vergangenen Jahren deutlich verschlechtert habe. Gleichzeitig sei das deutsche Handelsdefizit gegenüber China stark gewachsen. Auf vielen internationalen Märkten würden deutsche Unternehmen Marktanteile an chinesische Konkurrenten verlieren.
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Dies sei besonders problematisch für deutsche Industriebetriebe. Sie setzen traditionell auf Qualität, Innovation und technologische Spitzenleistungen. Doch selbst diese Stärken könnten große Preisunterschiede nur begrenzt ausgleichen. „Preisnachteile von rund 40 Prozent lassen sich mit betriebswirtschaftlichen Effizienzmaßnahmen und wirtschaftspolitischen Reformen hierzulande nur geringfügig mindern“, heißt es in der Studie.

Gefahr für den Industriestandort Deutschland

Die Autoren gehen in ihrer Analyse noch einen Schritt weiter. Sie sind der Meinung, dass die chinesische Wechselkurspolitik nicht nur den Handel, sondern auch die industrielle Entwicklung in Europa beeinflusst. Der durch den aus ihrer Sicht künstlich schwach gehaltenen Yuan verstärkte Wettbewerbsdruck trage „maßgeblich zur De-Industrialisierung in Europa und Deutschland bei“, heißt es in der Studie.
Mit De-Industrialisierung ist gemeint, dass Industrieunternehmen an Wettbewerbsfähigkeit verlieren, Investitionen zurückgehen oder Produktionskapazitäten ins Ausland verlagert werden. Dies betrifft insbesondere Unternehmen, die auf denselben Märkten mit chinesischen Herstellern konkurrieren. Wenn chinesische Produkte dauerhaft deutlich günstiger angeboten werden können, steigt der Kostendruck auf europäische Unternehmen weiter.
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Die Einschätzung der IW-Forscher ist auch deshalb bemerkenswert, weil sich die Debatte über die Ursachen der deutschen Wirtschaftsschwäche bislang vor allem auf hausgemachte Probleme fokussiert. Regelmäßig diskutiert werden hohe Energiepreise, Bürokratie, Fachkräftemangel, lange Genehmigungsverfahren oder eine schwache Investitionstätigkeit.
Die Studie ergänzt diese Debatte um einen externen Faktor: die Wechselkurspolitik Chinas. Nach Auffassung der Autoren könnten selbst erfolgreiche Reformen in Deutschland den Wettbewerbsnachteil nur teilweise ausgleichen. Die Untersuchung verweist darauf, dass der Yuan nach verschiedenen Schätzungen um 20 bis 30 Prozent unter seinem eigentlichen Marktwert liegen könnte. Um dieses Ungleichgewicht zu beseitigen, müsste die chinesische Währung demnach um 25 bis 43 Prozent aufwerten.
Für ihre Modellrechnungen wählen die Forscher das obere Ende dieser Spanne. Die Autoren simulieren eine deutliche Aufwertung des Yuan. Auf dieser Grundlage berechnen sie die möglichen Folgen für das Wirtschaftswachstum, den Handel und die industrielle Wertschöpfung in Deutschland.

Auch China könnte sich anpassen

Die Modellrechnung zeigt jedoch auch eine andere Seite der Entwicklung. Demnach hätte eine Aufwertung des Yuan nicht nur Auswirkungen auf Europa, sondern würde auch die chinesische Wirtschaft verändern. Kurzfristig wären die Folgen für China zunächst negativ. Durch die Aufwertung würden chinesische Produkte auf den Weltmärkten teurer werden, was die Exporte belasten könnte. Die Wirtschaftsleistung des Landes würde deshalb zunächst zurückgehen.
Nach Einschätzung der Forscher wäre dieser Effekt jedoch nicht von Dauer. Wenn weniger Waren exportiert werden, verbleiben mehr Produkte auf dem heimischen Markt, was die Preise senken könnte. Gleichzeitig würden Importe günstiger werden. Auch niedrigere Zinsen und mögliche Maßnahmen zur Stärkung des privaten Konsums könnten die Binnennachfrage fördern. „Der Anstieg der Binnennachfrage gleicht den verminderten Exportüberschuss bereits nach wenigen Jahren weitgehend aus“, schreiben die Autoren in ihrer Pressemitteilung.
Die Studie beschreibt diesen Prozess als eine stärkere Ausrichtung der chinesischen Wirtschaft auf den Binnenmarkt. Laut den Berechnungen läge das chinesische Bruttoinlandsprodukt im Jahr 2028 nur noch rund 0,2 Prozent unter dem Niveau des Basisszenarios. Die anfänglichen Belastungen würden damit im Zeitverlauf deutlich geringer ausfallen.

Ruf nach Gegenmaßnahmen

Aus ihren Ergebnissen leiten die Forscher auch politische Forderungen ab. So sollte die Europäische Union aus ihrer Sicht versuchen, auf China einzuwirken. Ziel sei eine Wirtschaftspolitik, die den privaten Konsum stärkt und die starke Abhängigkeit des Landes von Exporten verringert. Dazu gehören den Autoren zufolge eine Aufwertung des Yuan sowie weniger staatliche Unterstützung für die Industrie.
Gleichzeitig halten die Forscher Gegenmaßnahmen für gerechtfertigt, falls China an seiner bisherigen Wechselkurspolitik festhält. Matthes ist der Ansicht, dass Europa deshalb entschlossener reagieren sollte.
„China spielt mit gezinkten Karten. Europa sollte mit Ausgleichszöllen für gleiche Bedingungen sorgen“, fordert der Ökonom.