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Garantir un héritage durable » : l’expression est revenue plusieurs dizaines de fois lors de la réunion de clôture de la concertation publique sur l’aménagement du site de compétition de Montgenèvre, en vue des Jeux Olympiques 2030. Près de 80 personnes ont participé ce lundi à cette réunion publique organisée par la Solidéo, la société publique en charge de l’aménagement des jeux. L’objectif était de présenter une première synthèse des contributions recueillies dans le cadre de la concertation, qui se tient depuis le 17 août et s’achèvera le 2 octobre.

Levier économique pour les uns, aberration sociale et environnementale pour les autres : les avis divergent. Mais la majorité d’entre eux sont défavorables à la tenue des Jeux sur le territoire. « Même si d’un point de vue quantitatif, ils ne représentent pas la réalité », a rappelé Diane Pouget, la directrice générale adjointe de la Solidéo. Il est prévu que la station accueille l’ensemble des épreuves de ski freestyle et du snowboard. Sont prévus des aménagements de pistes existantes, le remplacement du télésiège du Prarial ou encore le renforcement du réseau de production de neige. « Chaque euro investi l’est de façon durable et au bénéfice des territoires », a lancé Diane Pouget.

Du côté des personnes et institutions en faveur du projet, comme la CCI ou la Fédération française du bâtiment des Hautes-Alpes, on parle de retombées économiques, de création d’emplois, de modernisation de la station et d’augmentation de l’attractivité de Montgenèvre et de l’ensemble du département.

Des promesses auxquelles ne semblent pas croire la plupart des participants à la concertation. « C’est une réunion de propagande », a dénoncé Stéphane Faure-Brac du Caojop, un collectif citoyen opposé à la tenue des JO sur le territoire. Des premiers questionnements ont été émis quant au choix de cette station en particulier. « Grâce à son altitude de plus de 1800 mètres et sa très bonne exposition au nord, la conservation de la neige sera très bonne, a justifié Nicolas Laurent-Brouty, directeur de la maîtrise d’ouvrage. La configuration permet d’accueillir plusieurs épreuves sur un périmètre compact, et est propice à l’accueil de spectateurs. »

Autre inquiétude majeure : l’impact sur la biodiversité. Les opposants dénoncent le défrichage de 5,5 hectares de mélèzes qui sera nécessaire à l’aménagement. « Le tracé a déjà été ajusté pour réduire les impacts sur les zones boisées », a répondu la Solidéo. Le calendrier des travaux sera aussi adapté pour prendre compte « du calendrier écologique ». Des compensations devraient également être mises en place, comme la restauration de zones endommagées. « La meilleure compensation, c’est de s’abstenir », disait un avis, affiché lors de la réunion. Tout le monde ne croit pas non plus à aux retombées économiques. « Il y aura une perte d’attractivité lors des travaux, estime un représentant de l’association Mountain Wilderness 05. Lors des Jeux, il y aura une fuite de la clientèle habituelle. Et tout cela dans quel intérêt ? La station est pleine en hiver, il y a déjà le plein-emploi ! » Quant au coût du projet, qui suscite aussi des critiques, il est estimé à 26,8 millions d’euros. 80% seront pris en charge par l’État et la région Sud et 20% par les collectivités locales. « La majorité de ces aménagements de modernisation auraient de toute façon dû être faits dans les prochaines années », a précisé la Solidéo.

« Vous vous rendez compte de tous les impacts pour 15 jours de festivités ? On dirait un projet des années 1970, mais on a changé de monde ! Est-ce qu’il y aura de la neige en 2030 ? Je suis terrorisé pour les générations futures », s’est exclamé un opposant. « Je partage votre angoisse, a répondu Elie Patrigeon, directeur Impact Héritage et Durabilité de la Solidéo. Mais je crois au pouvoir des Jeux pour rassembler ».

Dans la lignée d’une vague de rebaptisations initiée en 2024 par le conseil départemental des Bouches-du-Rhône, le collège de la rue Chape prend le nom de « la Reine de la Soul » Aretha Franklin, figure féminine d’émancipation et de défense des droits. Auparavant nommé selon leur localisation, le Département veut personnifier les collèges. « Les quartiers évoluent, nous avons voulu mettre en avant des parcours de vie exemplaires » défend sa présidente (DVD) Martine Vassal, qui impulse une féminisation des noms d’établissements.

Désormais, c’est l’hymne à la liberté et à l’égalité Respect qui rythme les interclasses. « Ce mot résonne tout particulièrement dans un collège », appuie Cécile Delboulbé, principale de l’établissement. Et de considérer le collège comme « une période de construction », qui doit se faire « dans le respect de soi, des autres, des différences ». La décision est revenue au conseil d’administration, qui s’est aligné sur la proposition d’une enseignante d’éducation musicale : « Aretha représente des valeurs artistiques auxquelles se mêlent de grands engagements civiques. C’est une voix qui porte, importante pour les adolescents », conclut la principale.

La Marseillaise : Vous évoquez dans votre ouvrage le flou qui entoure
la notion de fonctionnaire. Alors, concrètement, de qui parle-t-on ?

Émilien Ruiz : L’usage du mot « fonctionnaire » est, dans le langage courant, souvent une simplification pour dire agents publics ou personnes dans la fonction publique. Or, cette dernière est composée de plusieurs catégories d’agents qui ne sont pas tous fonctionnaires puisque certains et certaines sont, par exemple, contractuels. Mais de la simplification à la manipulation il n’y a parfois qu’un petit pas. Affirmer, à chaque fois que des données officielles sont publiées, que l’État emploierait toujours plus de fonctionnaires, c’est aussi une façon de ne pas mentionner la tendance lourde de ces 5 à 10 dernières années : la croissance du nombre et de la proportion des contractuels… Si l’on s’en tient à une définition stricte du fonctionnaire comme titulaire du statut, leur nombre a plutôt tendance à stagner et leur proportion à baisser.

Comment expliquer la perception stigmatisante dont souffrent parfois les fonctionnaires ?

E.R. : Cela fait partie de stéréotypes très ancrés dans les imaginaires depuis très longtemps. Au XIX^e siècle, des Employés de Balzac à Messieurs les ronds-de-cuir de Courteline, toute une littérature satirique a installé dans nos représentations l’idée du fonctionnaire gratte-papier, dont l’objectif est d’en faire le moins possible. Ces stéréotypes sont repris sans discontinuer jusqu’à nos jours, il suffit de penser aux Municipaux des Chevaliers du fiel pour s’en faire une idée plus récente. Mais pour que ces caricatures qui se veulent humoristiques participent de la persistance de stéréotypes peu fondés, il faut ajouter que la population connaît très mal la fonction publique. Quand on parle de la fonction publique territoriale par exemple, beaucoup imaginent que cela correspond principalement à une bureaucratie d’agents du si décrié « mille-feuilles » administratif. Or, l’essentiel des agents territoriaux, vous les croisez dans la vie de tous les jours sans toujours savoir qu’ils sont fonctionnaires : c’est par exemple le cas des Atsem qui assistent les enseignantes et enseignants des écoles primaires, qui sont des fonctionnaires territoriaux.

Le plan de finance 2027 prévoit
un gel du point d’indice des fonctionnaires. En parallèle,
la Cour des comptes suggère de réduire leurs effectifs. Ces attaques contre la fonction publique
sont assez classiques en France…

E.R. : On se trouve quasiment dans un réflexe pavlovien : équilibre budgétaire implique réduction des dépenses implique diminuer le nombre de fonctionnaires. Ces dernières années, tout cela a surtout servi à éviter un débat démocratique sur la question des recettes et de la justice fiscale. En 2025, toutes les grandes déclarations, gouvernementales notamment, autour de la nécessaire réduction des effectifs, des suppressions d’agences ont opportunément été concomitantes des discussions autour de la taxe Zucman [proposition de loi de taxation des grandes fortunes, Ndlr].

Pourtant, ces politiques se soldent souvent par un échec…

E.R. : Effectivement, mais pas que selon moi : des observateurs contemporains des politiques de réduction des effectifs, dans des milieux plutôt très favorables à la rigueur budgétaire comme l’inspection des finances ou la direction du budget par exemple, l’ont dit avant moi. Pour le dire de façon un peu rapide : faire mieux ou plus avec moins, c’est un bon slogan politique, mais cela n’a jamais fonctionné. Après chaque période de réductions importantes dans les effectifs de l’État, on a pu constater une telle désorganisation qu’il a fallu recruter de nouveau pour tenter de compenser un peu. Pour le dire autrement, il est facile pour le monde politique de s’attirer la sympathie de la population en tapant sur les fonctionnaires, tant qu’on reste flou et qu’on ne dit pas, par exemple, qu’il y a beaucoup trop de profs, beaucoup trop d’infirmiers ou de policiers.

Plus largement, vous défendez
que les débats sur le nombre de fonctionnaires relève moins d’un enjeu comptable que démocratique…

E.R. : Tous les enjeux que nous évoquons impliquent de nous interroger collectivement sur le type de société que nous voulons construire. Comme Arnaud Bontemps, le co-fondateur du collectif Nos services publics l’explique régulièrement depuis la publication de son livre Service public ou barbarie, la construction des services publics, c’est un projet politique. L’histoire longue lui donne plus que raison : s’il y a tant d’agents publics en France, c’est parce que collectivement des choix ont été faits, par les sociétés qui nous ont précédés, de rendre l’école publique, laïque et gratuite par exemple. Un tel choix a bien sûr des conséquences budgétaires ; la question est d’abord politique. Tout le jeu des politiques sur le « nombre des fonctionnaires » que l’on veut réduire sans jamais dire où, c’est justement de dépolitiser cette question. Cela évite d’endosser le coût politique d’une attaque frontale des services publics, cela évite de mettre sur la table tous les éléments de l’équation, et notamment la question des recettes et de la justice fiscale, qui est indissociable de celle des dépenses publiques.