{"id":8926,"date":"2026-06-06T13:10:38","date_gmt":"2026-06-06T12:10:38","guid":{"rendered":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/?p=8926"},"modified":"2026-06-06T13:10:38","modified_gmt":"2026-06-06T12:10:38","slug":"studie-eu-erlasst-zahlreiche-vorschriften-deren-folgen-werden-kaum-gepruft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/2026\/06\/06\/studie-eu-erlasst-zahlreiche-vorschriften-deren-folgen-werden-kaum-gepruft\/","title":{"rendered":"Studie: EU erl\u00e4sst zahlreiche Vorschriften \u2013 deren Folgen werden kaum gepr\u00fcft"},"content":{"rendered":"<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\"><hr><\/div>\n<h2 class=\"heading-2 mb-3 pt-2 lg:pt-1 xl:pt-2.5\">In K\u00fcrze:<\/h2>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\"><ul>\n<li>Die EU-Kommission erstellte laut einer <strong>Untersuchung von Gesamtmetall<\/strong> im Jahr 2024 lediglich 25 umfassende Folgenabsch\u00e4tzungen f\u00fcr rund 1.148 Rechtsakte.<\/li>\n<li>Der <strong>Arbeitgeberverband Gesamtmetall bem\u00e4ngelt<\/strong>, dass die Kommission selbst dar\u00fcber entscheidet, wann eine Folgenabsch\u00e4tzung erforderlich ist \u2013 ohne unabh\u00e4ngige externe Vorabkontrolle.<\/li>\n<li>\n<strong>Die Kommission argumentiert<\/strong>, die meisten Rechtsakte betr\u00e4fen lediglich technische Anpassungen und rechtfertigten daher keine umfassenden Impact Assessments.<\/li>\n<\/ul><\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\"><hr><\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">\u00a0<\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Die EU-Kommission \u00fcberh\u00e4uft die Mitgliedstaaten mit Vorschriften \u2013 nimmt aber nur selten eine Folgenabsch\u00e4tzung vor. Diesen Vorwurf erhebt der Arbeitgeberverband Gesamtmetall in einer bislang unver\u00f6ffentlichten Untersuchung, \u00fcber die die \u201eWelt am Sonntag\u201c berichtet. Damit missachte die Kommission ihre selbst gesetzten Regeln, so die Arbeitgeber.<\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Im Jahr 2024 habe die Kommission laut der Studie insgesamt 1.148 Rechtsakte auf den Weg gebracht. Darunter seien 123 Richtlinien und Verordnungen sowie knapp 1.000 technische Rechtsakte gewesen. Von all diesen Vorgaben seien lediglich 25 einer umfassenden Folgenabsch\u00e4tzung \u2013 einem sogenannten Impact Assessment \u2013 unterzogen worden. Das entspreche einem Anteil von 2,2 Prozent.<\/div>\n<h2 class=\"heading-2 mb-3 pt-2 lg:pt-1 xl:pt-2.5\"><strong>Streit um Nutzen und Umfang von EU-Folgenabsch\u00e4tzungen<\/strong><\/h2>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Hauptgesch\u00e4ftsf\u00fchrer Oliver Zander h\u00e4lt dies f\u00fcr ein erhebliches Vers\u00e4umnis. Die Rechtsakte betr\u00e4fen 27 Mitgliedstaaten und deren unterschiedliche Rechtsordnungen. Viele Regelungen wirkten grenz\u00fcberschreitend, einige betr\u00e4fen sogar den gesamten Binnenmarkt. Deshalb sei \u201eder laxe Umgang mit den Folgenabsch\u00e4tzungen auf EU-Ebene verwunderlich, falsch und gef\u00e4hrlich\u201c, erkl\u00e4rte Zander.<\/div>\n<div class=\"heading-4\"><div class=\"related-container heading-4\"><div class=\"offset-md-1-8 none-padding related-articles\">\n<div class=\"label\"><h6 class=\"heading-6\">Mehr dazu<\/h6><\/div>\n<ul class=\"mu-related\"><li class=\"related-article mb-2 flex items-center justify-between\">\n<div class=\"title\"><a target=\"_blank\" rel=\"noopener\" href=\"https:\/\/www.epochtimes.de\/keine-wall\/familienunternehmer-warnen-vor-buerokratie-bei-entgelttransparenz-a5507153.html\"><h4 class=\"heading-4\">Entgelttransparenz: Familienunternehmer warnen vor neuer B\u00fcrokratie<\/h4><\/a><\/div>\n<div class=\"mr-2.5 self-start\"><div><div class=\"no-print ml-[15px] cursor-pointer text-black\/[.75]\"><div class=\"add-to-list\"><\/div><\/div><\/div><\/div>\n<div class=\"card-img\"><a target=\"_blank\" rel=\"noopener\" href=\"https:\/\/www.epochtimes.de\/keine-wall\/familienunternehmer-warnen-vor-buerokratie-bei-entgelttransparenz-a5507153.html\"><div class=\"\"><figure><img alt=\"Entgelttransparenz: Familienunternehmer warnen vor neuer B\u00fcrokratie\" loading=\"lazy\" width=\"90\" height=\"60\" data-nimg=\"1\" style=\"color:transparent\" src=\"https:\/\/\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/dts_image_26801_nhtkmhtike_252_1600_1067_-420x280.6e3441563dc002d29b03189441ec2189.webp\" class=\"wp-image-8923\" srcset=\"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/dts_image_26801_nhtkmhtike_252_1600_1067_-420x280.6e3441563dc002d29b03189441ec2189.webp 420w, https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/dts_image_26801_nhtkmhtike_252_1600_1067_-420x280.6e3441563dc002d29b03189441ec2189-300x200.webp 300w\" sizes=\"(max-width: 90px) 100vw, 90px\" \/><\/figure><\/div><\/a><\/div>\n<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div><\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">In Br\u00fcssel weist man die Kritik zur\u00fcck. Es sei nicht sachgerecht, die Zahl von 25 Folgenabsch\u00e4tzungen mit der Gesamtzahl aller Rechtsakte zu vergleichen, erkl\u00e4rte ein Sprecher der Kommission. Vollst\u00e4ndige Folgenabsch\u00e4tzungen w\u00fcrden dort erstellt, wo politische Entscheidungen mit potenziell erheblichen wirtschaftlichen, sozialen oder \u00f6kologischen Auswirkungen anstehen w\u00fcrden.<\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Die gro\u00dfe Mehrheit der Rechtsakte betreffe dagegen lediglich technische Anpassungen. Diese verursachten in der Regel keine zus\u00e4tzlichen Belastungen. Daher seien in solchen F\u00e4llen auch keine umfassenden Impact Assessments erforderlich.<\/div>\n<h2 class=\"heading-2 mb-3 pt-2 lg:pt-1 xl:pt-2.5\">Auch technische \u00c4nderungen k\u00f6nnen hohe Kosten verursachen<\/h2>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">In der Praxis erscheint diese Einsch\u00e4tzung jedoch fraglich. Auch technische Neuregelungen k\u00f6nnen mit erheblichem Aufwand an Zeit, Geld oder beidem verbunden sein \u2013 zumindest f\u00fcr die Unternehmen und Einrichtungen, die davon betroffen sind. H\u00e4ufig geht es dabei um Grenzwerte, technische Spezifikationen, Materialvorgaben, Begriffsdefinitionen oder Anforderungen an die technische Infrastruktur.<\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">F\u00fcr Unternehmen kann dies etwa bedeuten, Produktionsprozesse oder Messsysteme anzupassen, neue Zertifizierungen oder Zulassungen zu erwirken, Kennzeichnungen zu \u00e4ndern oder Datenbanken umzustrukturieren. Je nach Art und Umfang der Vorgaben entstehen dadurch erhebliche Kosten. Darauf weisen unter anderem Forschungseinrichtungen wie das <a href=\"https:\/\/www.iwkoeln.de\/studien\/gesetzesfolgenabschaetzung.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">IW K\u00f6ln<\/a> hin.<\/div>\n<div class=\"heading-4\"><div class=\"related-container heading-4\"><div class=\"offset-md-1-8 none-padding related-articles\">\n<div class=\"label\"><h6 class=\"heading-6\">Mehr dazu<\/h6><\/div>\n<ul class=\"mu-related\"><li class=\"related-article mb-2 flex items-center justify-between\">\n<div class=\"title\"><a target=\"_blank\" rel=\"noopener\" href=\"https:\/\/www.epochtimes.de\/wirtschaft\/wirtschaft-unter-druck-welle-an-insolvenzen-erschuettert-deutschland-und-europa-a5482519.html\"><h4 class=\"heading-4\">Wirtschaft unter Druck: Welle an Insolvenzen ersch\u00fcttert Deutschland und Europa<\/h4><\/a><\/div>\n<div class=\"mr-2.5 self-start\"><div><div class=\"no-print ml-[15px] cursor-pointer text-black\/[.75]\"><div class=\"add-to-list\"><\/div><\/div><\/div><\/div>\n<div class=\"card-img\"><a target=\"_blank\" rel=\"noopener\" href=\"https:\/\/www.epochtimes.de\/wirtschaft\/wirtschaft-unter-druck-welle-an-insolvenzen-erschuettert-deutschland-und-europa-a5482519.html\"><div class=\"\"><figure><img alt=\"Wirtschaft unter Druck: Welle an Insolvenzen ersch\u00fcttert Deutschland und Europa\" loading=\"lazy\" width=\"90\" height=\"60\" data-nimg=\"1\" style=\"color:transparent\" src=\"https:\/\/\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/3g4wqr2d2h-v12-ax-s2048-420x280.fd1badb6d4bd3d78b00888badd923514.webp\" class=\"wp-image-8924\" srcset=\"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/3g4wqr2d2h-v12-ax-s2048-420x280.fd1badb6d4bd3d78b00888badd923514.webp 420w, https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/3g4wqr2d2h-v12-ax-s2048-420x280.fd1badb6d4bd3d78b00888badd923514-300x200.webp 300w\" sizes=\"(max-width: 90px) 100vw, 90px\" \/><\/figure><\/div><\/a><\/div>\n<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div><\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Folgenabsch\u00e4tzungen sind in der Vorbereitungsphase von Rechtsnormen vorgesehen. Nach <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-making-process\/planning-and-proposing-law\/impact-assessments_de\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Angaben<\/a> der EU-Kommission k\u00f6nnen sie f\u00fcr Legislativvorschl\u00e4ge, nicht-legislative Initiativen wie Finanzprogramme sowie f\u00fcr Durchf\u00fchrungs- und delegierte Rechtsakte relevant sein. Dabei wird gepr\u00fcft, ob Ma\u00dfnahmen auf EU-Ebene erforderlich sind und welche Auswirkungen die vorgeschlagenen L\u00f6sungen voraussichtlich haben.<\/div>\n<h2 class=\"heading-2 mb-3 pt-2 lg:pt-1 xl:pt-2.5\">EU-Kommission entscheidet am Ende selbst \u00fcber Erforderlichkeit<\/h2>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Die Ergebnisse der Folgenabsch\u00e4tzungen flie\u00dfen in einen Bericht ein. Dieser muss die \u00f6kologischen, sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen der jeweiligen Ma\u00dfnahme beschreiben. Dabei sind insbesondere die m\u00f6glichen Folgen f\u00fcr kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sowie f\u00fcr die Wettbewerbsf\u00e4higkeit zu pr\u00fcfen. Zudem ist ausdr\u00fccklich darzulegen, ob die erwarteten Auswirkungen als erheblich einzustufen sind.<\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Zudem muss der Bericht benennen, wer von der untersuchten Gesetzgebungsinitiative in welcher Form betroffen sei. Auch die Strategie und die Ergebnisse der Konsultationen sind transparent aufzuf\u00fchren. Eine Einsch\u00e4tzung muss auch dahingehend erfolgen, ob die Grunds\u00e4tze der Subsidiarit\u00e4t und Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit gewahrt seien. Am Ende muss der <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-making-process\/regulatory-scrutiny-board_de\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ausschuss f\u00fcr Regulierungskontrolle<\/a> den Bericht pr\u00fcfen und beurteilen.<\/div>\n<div class=\"heading-4\"><div class=\"related-container heading-4\"><div class=\"offset-md-1-8 none-padding related-articles\">\n<div class=\"label\"><h6 class=\"heading-6\">Mehr dazu<\/h6><\/div>\n<ul class=\"mu-related\"><li class=\"related-article mb-2 flex items-center justify-between\">\n<div class=\"title\"><a target=\"_blank\" rel=\"noopener\" href=\"https:\/\/www.epochtimes.de\/gesellschaft\/eu-namensstreit-veggie-burger-ok-veganer-speck-ade-a5419384.html\"><h4 class=\"heading-4\">EU-Namensstreit: \u201eVeggie-Burger\u201c ok, \u201eveganer Speck\u201c ade<\/h4><\/a><\/div>\n<div class=\"mr-2.5 self-start\"><div><div class=\"no-print ml-[15px] cursor-pointer text-black\/[.75]\"><div class=\"add-to-list\"><\/div><\/div><\/div><\/div>\n<div class=\"card-img\"><a target=\"_blank\" rel=\"noopener\" href=\"https:\/\/www.epochtimes.de\/gesellschaft\/eu-namensstreit-veggie-burger-ok-veganer-speck-ade-a5419384.html\"><div class=\"\"><figure><img alt=\"EU-Namensstreit: \u201eVeggie-Burger\u201c ok, \u201eveganer Speck\u201c ade\" loading=\"lazy\" width=\"90\" height=\"60\" data-nimg=\"1\" style=\"color:transparent\" src=\"https:\/\/\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/ryyvnpk54k-v3-ax-s2048-420x280.746595271865a87720885853c655fdcb.webp\" class=\"wp-image-8925\" srcset=\"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/ryyvnpk54k-v3-ax-s2048-420x280.746595271865a87720885853c655fdcb.webp 420w, https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/ryyvnpk54k-v3-ax-s2048-420x280.746595271865a87720885853c655fdcb-300x200.webp 300w\" sizes=\"(max-width: 90px) 100vw, 90px\" \/><\/figure><\/div><\/a><\/div>\n<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div><\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Grundlagen f\u00fcr die Folgenabsch\u00e4tzung sind die<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/de\/TXT\/?uri=CELEX%3A32016Q0512%2801%29\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Interinstitutionellen Vereinbarung \u00fcber bessere Rechtsetzung<\/a> von 2016 und die <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-making-process\/better-regulation\/better-regulation-guidelines-and-toolbox_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sogenannten Better Regulation Guidelines<\/a> der EU-Kommission.\u00a0Ob und in welchem Umfang eine Folgenabsch\u00e4tzung durchgef\u00fchrt wird, entscheidet letztlich die EU-Kommission selbst.\u00a0Es gibt keine unabh\u00e4ngige externe Instanz, die diese Entscheidung vorab kontrolliert oder genehmigen muss. Zudem sind die zur Rechtssetzung zust\u00e4ndigen Organe der EU <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-making-process\/planning-and-proposing-law\/impact-assessments_de\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">an das Ergebnis der Folgenabsch\u00e4tzung nicht gebunden<\/a>.<\/div>\n<h2 class=\"heading-2 mb-3 pt-2 lg:pt-1 xl:pt-2.5\">In Deutschland ist Folgenabsch\u00e4tzung seit 2000 verpflichtend<\/h2>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">Das Forschungsinstitut des Europ\u00e4ischen Parlaments (EPRS) untersuchte Anfang 2025 insgesamt 143 Folgenabsch\u00e4tzungen der Jahre 2019 bis 2024. Die Einrichtung <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/thinktank\/en\/document\/EPRS_STU(2025)765770\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">kam zum Ergebnis<\/a>, dass sich deren Qualit\u00e4t insgesamt verbessert habe. Es gebe aber weiterhin Defizite bei der Bewertung konkreter Auswirkungen. So erfolge teilweise keine ausreichende Quantifizierung von Vorteilen und Kosten.<\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\">In Deutschland gibt es seit 1. September 2000 eine gesetzliche Pflicht zur Folgenabsch\u00e4tzung. Sie findet sich in den <a href=\"https:\/\/www.verwaltungsvorschriften-im-internet.de\/bsvwvbund_21072009_O11313012.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00a7\u00a7 43ff. der Gemeinsamen Gesch\u00e4ftsordnung der Bundesministerien (GGO)<\/a>. Verantwortlich f\u00fcr die Folgenabsch\u00e4tzung ist <a href=\"https:\/\/\/epochtimesde\/news\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/WD-3-298-19-pdf-data.410bde564ed1bbce58278a3867c7b25a.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">das Ministerium selbst<\/a>. Zu untersuchen sind die \u201ewesentlichen Auswirkungen des Gesetzes\u201c. Diese umfassen \u201edie beabsichtigten Wirkungen und die unbeabsichtigten Nebenwirkungen\u201c. Auch hier ist das Ergebnis der entsprechenden Einsch\u00e4tzungen, die zu dokumentieren sind, jedoch am Ende nicht verbindlich.<\/div>\n<div class=\"mb-5 xl:mb-[15px]\"><em>(Mit Material der Nachrichtenagenturen)<\/em><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":8927,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[130],"tags":[5189,5190,118,29,5191,5192,5193,136,5194,2892,5195,5196,5197,5198,5199,5200,5201,5202,5203,5204,5205,5206,5207,809,26],"news-destination":[],"news-source":[7],"ta_other":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8926"}],"collection":[{"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8926"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8926\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8928,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8926\/revisions\/8928"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8927"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8926"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8926"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8926"},{"taxonomy":"news-destination","embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/news-destination?post=8926"},{"taxonomy":"news-source","embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/news-source?post=8926"},{"taxonomy":"ta_other","embeddable":true,"href":"https:\/\/euapp01.newsmemory.com\/epochtimesde\/news\/wp-json\/wp\/v2\/ta_other?post=8926"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}